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新一批环评改革政策实施,特定项目审批时限缩短至1个工作日

2021-09-01 14:40:15发布:柏桥环保阅读:54

全市99%以上的项目将由属地生态环境部门审批;特定区域和特定行业的项目审批时限由20个工作日缩短至1个工作日……8月31日,上海市生态环境局宣布,一系列环评改革新政将从9月1日起实施,为相关市场主体减负,优化营商环境。


2019年,上海曾推出一批共14项环评改革政策,大幅缓解环评审批的“慢、难、繁”。


数据显示,全市环评办理量较改革前减少约40%,环评审批受理材料(必要项)减至2项,所有受理材料全部实现电子化,环评手续办理时间较改革前大幅缩短,其中报告表的平均审批时间仅5个工作日,报告书的平均审批时间减少至19个工作日。


将上海自贸区临港新片区作为“改革试验田”,生态环境部门将环评审批、排污许可证核发、事中事后监管、行政处罚等67项生态环境管理事项“一揽子”交由自贸区临港新片区管委会集中行使,涉及教育、房地产、办公用房、部分城市道路、桥梁、简单机加工等领域约60%的建设项目豁免了环评。


上海市生态环境局表示,此次环评改革新政有两大特点,其一是优化调整既有的市区环评分级审批名录,把环评审批权留在属地“父母官”手里。


新政实施后,位于上海自贸区保税区、上海自贸区临港新片区以及浦东新区范围内的项目,环评审批权限下放至自贸区保税区管理局、临港新片区管委会及浦东新区生态环境局审批。大型主题公园、新建燃气发电项目、330千伏以下输变电工程等部分污染治理工艺成熟、环境影响可控的建设项目,审批权限下放到属地生态环境部门。


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其二是立足群众视角进行减负,对涉及面广、办件量大且环境影响小、环境风险可控的高频事项,简化环评形式或不纳入环评管理。


新政实施后,简单机加工的制造业、单台容量20吨/小时以下的天然气锅炉等23个行业46个项目类别中的部分项目实施环评豁免。单纯分装混合的化工、医药行业研发中试等3个行业4个项目类别中的部分项目降低环评等级。


特定区域和特定行业的项目推行环评行政审批告知承诺管理。环评审批时限由20个工作日减少至1个工作日,实现即来即办。


监管要“接得住”,审批才能“放得下”。上海市生态环境局强调,列入环境影响评价重点行业名录的建设项目要从严把控准入关,各级生态环境部门不得以环评改革的名义简化环评审批。


强化事中事后监管,街镇将配合区级生态环境部门开展现场检查。在监管职责上,市、区生态环境部门的职责分工由“环评谁批谁管”调整为“排污许可证谁发谁管”,把建设项目的事中事后监管纳入固定污染源“一证监管”,夯实属地监管职责。


2018年《环境影响评价法》修订后,取消了环评机构资质管理要求,环评咨询行业的准入门槛进一步降低。


加强从事建设项目环境影响报告书(表)编制单位的日常监督管理,上海创新“守信承诺书”管理模式。在沪从事建设项目环境影响报告书(表)编制的单位,通过电子邮件方式自愿向上海市生态环境局发送“守信承诺书”,及时告知从业单位及人员基本情况,便于政府部门及时掌握在沪从业单位信息。


对环评文件编制人员,监管部门还实施信用记分管理,定期通报失信人员及扣分情况。


柏桥环保目前已与万容固废、正虹集团、河北钢铁集团和唐山华荣等众多国内知名品牌厂商达成战略合作,柏桥环保管家提供环评手续排污许可证等环保产业咨询服务,为企业量身定制——环保产业个性化解决方案。

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